“只有心怀深厚的群众感情，才能让当事人感受到真切的司法关怀，才能从当事人的理解与信任中赢得司法公信。”

    这是黑河市爱辉区法院院长姜喜范经常讲到的一句话。 法院新一届领导班子组成以来，在“一切来自群众，一切依靠群众，一切为了群众”理念的指引下,爱辉区法院的法官们坚持将司法实践与群众工作相结合，以多种形式开展群众工作，在真诚服务群众的同时，改善司法作风，司法公信显著提高。

深入基层——群众意见就是改进方向

    “以前一直觉得法官高高在上、不好接近，现在法官们进社区、下农村，走到我们老百姓身边，觉得法官其实也很亲切，实实在在的为我们老百姓办实事。”长海社区居民孙大爷感慨地说道。近年来，爱辉区法院的法官们通过上门调解、巡回审判、纠纷预防、法制讲座、走访调研等形式，深入社区农村了解民意，及时发现影响社会和谐稳定的因素，并帮助解决群众反映的突出问题。 法官脱下法袍，深入街道、地头，不仅是一次很好的学习机会，也体现了法院走进群众、依靠群众、服务群众的信心和决心。年轻法官们通过走进社区，参与调解纠纷，更好地了解了群众的生活，学会了用百姓语言做基层工作，增进了对群众的思想感情。

    法院要求法官们在深入群众的过程中不但要虚心做学生，还要勇于当老师。法官们因地制宜、因势利导，随时随地开展形式多样的法制讲座，并编写了《民事诉讼指导手册》，引导和帮助基层组织有效解决矛盾。

    今年以来，法院已全方位开展法官深入社区、农村、企业、学校活动40余次，到百姓身边，到群众中间，树立了人民法院司法为民的形象，提升了司法的公信力。

改进作风——不断提升群众满意度

    法院为了消除部分当事人对打官司的畏怯心理，抽调专门人员，强化对当事人的诉前引导，方便当事人诉讼。为了避免当事人的诉讼风险和出现不必要的损失，积极推行诉讼风险告知、法律程序告知、证据规则告知等制度，让当事人对打官司有充分的认识和思想准备，正确行使诉讼权利，降低诉讼风险。实行立案、送达、财产保全“一站式”运作机制，让当事人不出立案大厅就能办理立案手续。对材料齐全的案件当即立案，对疑难、复杂案件7日内答复，对确有困难，亟待救助的当事人依法给予救助，真正让群众打得起官司。

    今年3月，14位来自江苏的农民工起诉黑河市某企业拖欠劳动报酬，到法院起诉时，他们心想我们是外地人，法院能为我们作主吗？就抱着试试看的心态来到法院，工作人员热情接待了他们，并真切的说：“你要相信法律是公正的，只要有理有据，不管你是哪里人，都一定能得到公正的裁决”。很快在法官的调解下，被告当庭履行了债务。接过拖欠了多年的欠款，这些农民工激动地说：“我们没想到法院这么便民，没想到法院竟不到半月把我们索要六年无果的工钱要过来了，还为我们免交了诉讼费。谢谢法院，谢谢法官。”

    法院不断加强干警宗旨教育，从提高法官服务态度，规范庭审纪律、转变工作作风和加强为民意识等方面入手，先后出台了《规范庭审活动细则》、《加强作风建设的意见》等规章制度，旨在规范法官司法礼仪、庭审秩序和工作纪律，努力从一言一行等细微之处规范法官的司法行为，切实提高法官司法为民意识。

便民指导——提供零距离司法服务

    “如果有法律上的问题，可以直接拨打联系卡上的电话咨询办理”长期以来，爱辉区法院的法官们在办案过程中，通过多种途径向群众发放“司法便民联系卡”。卡片的正面是法官的姓名、职务、联系号码、监督举报电话、电子邮箱等内容，反面是工作职能、受案范围、诉讼流程等简要事项。

    “这可真是一张连心卡，我们不仅对法院工作有了更深的了解，而且找法院办事方便多了。”收到卡片的群众都高兴的说。

    法院始终把为群众提供零距离司法服务作为重中之重。走进爱辉区法院，首先映入眼帘的是宽敞明亮、舒适温馨的立案服务大厅。在这里，当事人可以得到立案审查、材料收转、咨询引导、收费结算、司法救助、信访接待、诉前调解 “一站式、全方位”服务。法院重点打造诉讼服务“诉前调解室”和以人民法庭为中心的“法庭——巡回审判站——法律服务点”诉讼服务网络，在辖区内各乡镇设立了11个“巡回审判站”，27个“法律服务点”，针对少数民族乡镇还分别设立了“少数民族法律服务点”，各个服务点都聘请司法沟通联络员，构建覆盖基层组织的诉讼服务和联动调解网络，为群众提供全方位零距离司法服务。　　    与此同时，法院还积极延伸审判职能，将矛盾化解阵地前移，在涉及民生、纠纷易发的领域构建多种形式的调处机制，方便群众及时获得司法帮助。定期组织法官进社区、农村开展法律咨询活动，为群众提供法律咨询，引导群众通过多元途径化解矛盾纠纷；举办多种形式的专题培训，指导工会、妇联等调解组织调处矛盾纠纷，形成和谐共建网络；与劳动部门、司法所建立劳动争议纠纷联合调处机制，积极运用法律手段促进企业健康发展；在乡镇、村（居）委会设立调解工作室，加强对人民调解工作的指导力度，全力推进和谐辖区建设。

判后答疑——沟通是最好的桥梁

    一个月前，黑河市一家民营企业意外地迎来了几个特殊的“客人”——在爱辉区法院判他们输了官司的法官。面对法官的真诚答疑，这家企业的负责人也敞开了心扉：“作为一家民营小企业，我们面临着许多困难。但最为困难的是员工队伍的不稳定，尤其是系列劳动争议案件的败诉，在员工中产生了一些消极影响。说实在的，我们对法院的判决有些抵触和不满意。但回头一想，依法办企业是我们的宗旨，希望法官们帮助我们查找用人用工方面的不足和问题，消除一些不利影响，帮助我们稳定员工队伍。”

    法院民事审判二庭的法官们认真记录下了这家企业负责人的意见和建议。几天后，针对这家企业劳动争议纠纷多的现象，法院以司法建议函的方式，从强化依法管理、完善规章制度、加强教育培训等三个方面为企业规范用工用人制度提供了帮助，赢得了这家企业的充分肯定。

    在开展党的群众路线教育实践活动中，法院党组认为，意见建议要听得准、听得实、有助于真正发现存在问题，关键在于提出意见建议的对象要了解法院、了解审判、了解法官。因此，该院坚持把与审判工作联系最为紧密的案件当事人作为必访对象，明确把当事人，尤其是败诉当事人作为重点对象加以重视。为此，该院各个部门采取了庭长接待当事人、法官回访当事人、向当事人发放征求意见函、法院电子信息听取当事人意见等多种方式，听取当事人意见建议近千人次，形成有效意见建议30余条，即时整改和处理21条。　　只有真正走出法院大门，与群众面对面的交流，才能听到最真实的声音。只有带着真诚的心倾听群众的心声，把案件回访作为司法为民的切入点，才能切实转变工作作风，从而全方位搭建法院与群众互信的桥梁。

案后回访——敦促当事人履行义务

    “两年前，我告儿女不养我，法院判了。这么长时间以来，法官们还多次关心我，询问儿子赡养义务落实的好不好，还有什么需要帮忙的。”80多岁的吴大娘满怀感激地说。　　原来，吴大娘膝下有2个儿子、2个女儿，且都已成家立业、为人父母。照常理，老人应该享受天伦之乐，欢度晚年。可事与愿违，老人被4个不孝子女推来推去，仍然过着孤独寂寞、居无定所的生活。2012年，吴大娘不慎摔伤，生活不能自理。看病期间，4个子女互相攀比，竟然未出一点费用。大笔的医疗费，老人无力承担，无奈之下，向法院提起诉讼。

    法院爱辉法庭受理此案后，认为这是一起索要赡养费的案件，在农村居民中具有代表性，法官们决定将巡回法庭设在吴大娘所在的村部，让村民前来旁听庭审。法官在庭上从情理和法理两方面加以教育，4个子女被法官情法交融的审理所动，当庭答应每月轮流赡养照料老人。

    开展经常性的案后回访，是爱辉区法院在开展群众路线教育实践活动中，帮助群众排忧解难的重要举措。法院不仅积极为基层特困群众调处矛盾纠纷，还帮助他们制定脱贫计划，向他们捐款献爱心。对在审理过程中遇到的困难群众，定期到家中走访，跟踪了解案件审结后的情况，积极提供可能性的后续帮助。法院每年还通过领导干部包案负责、驻村驻点、带案下访，切实为群众解决实际困难，全力保障民生，促进社会和谐。对有教育宣传意义的如赡养抚养、借款合同、盗伐林木等纠纷，到当事人所在的社区和村镇开展巡回审判，将宣传活动与审判活动有机结合，既方便群众诉讼，又能对群众进行法制教育，充分发挥了“审理一案、教育一片”的作用。

涉民生执行——执行提速暖民心

    法院是公平正义的最后一道防线，公正司法的落脚点在执行，群众工作的关键也在执行。执行不到位，再公正的判决都是一纸空文。去年12月中下旬，爱辉区法院根据最高院关于涉民生案件专项集中执行活动的整体部署，展开了涉民生执行案件的专项活动。

    12月25日，法院将执结的221件拖欠农民奶资案件的牛奶款273万元，全部下乡送到奶农手中，在寒冷的冬日为即将过“双节”的奶农们送去了一份温暖和欣慰。

    2013年11月，法院受理了黑河龙丹百岁乳业公司拖欠农民奶资系列执行案件，总标的额270余万元。该案涉及广大农民的基本生活及本地区乳制品企业生存发展，如不尽快执行有可能引发农民群体上访。法院考虑到在执行中如不考虑方式、方法机械地对乳业公司资产进行评估拍卖，还会导致爱辉区失去一个乳制品企业，五、六十名工人下岗失业，广大奶牛养殖农户今后还会丧失牛奶销售渠道。对此，爱辉区法院党组高度重视，成立了以执行局长为组长的专案小组办理此案，经过与区委、区政府多次沟通、协调，最后乳业公司制定了还款方案，使案件得到圆满解决，不仅救活了我区仅有的乳制品企业，还使广大奶农尽快拿到奶资，缓解今年的洪涝灾害对广大农民造成的生活压力，取得了良好的法律效果和社会效果。 法院自开展“涉民生案件集中执行专项活动”以来，组织集中执行30余次，公开曝光失信名单15人，拘留恶意逃避债务的被执行人3人次，限制出入境9人次，执结涉民生案件336件，兑现执行款1500余万元。

    “已经十年了，我没想到，真的没想到法院还能找到我。这些年我根本不敢回黑河，而且所有的存款也不存在自己的名下，我以为这起案件我可以躲过去，可没想到你们竟在远隔几千里之外的哈尔滨找到我，我心服口服，无条件连本带息还钱”10月27日凌晨，当黑河市爱辉区法院的执行法官敲开被执行人卢某的房门，向其说明身份时，他的脸上写满了惊讶和无奈。

    卢某是黑龙江省黑河市人，2003年他先后三次向王某借款十余万元。后经法院判决卢某应给付王某借款本息合计180,000.00元。判决生效后，卢某以无还款能力为由拒绝还款。王某于2009年向爱辉区法院申请执行。执行过程中，法院经多方调查，没有发现卢某的财产信息，后卢某离开黑河下落不明。在此期间，王某在生活上也遇到了极大的困难。先是其本人从单位下岗，每月仅有少量的下岗工资，他的妻子双腿残疾生活不能自理，更严重的是2013年2月，王某被确诊为直肠癌，每次手术、化疗都需要大笔的费用，一家人的生活更是雪上加霜。面对这些情况，法院一方面针对王某的实际情况，为其申请了司法救助金，号召全院干警为其进行募捐，逢年过节还为其送去米、面、油等生活必需品；一方面，法院从未放弃过对卢某及其财产的追查，穷尽一切措施积极查找线索。

    功夫不负有心人。10月26日，法院收到知情人举报：发现卢某在哈尔滨市区内一宾馆出现过。情况紧急，法院立即决定组织干警连夜奔赴哈尔滨查找卢某。此时，天已经黑透了，天空飘着雪花，路上又赶上了雾霾天气，高速路上能见度不足五米。但这些困难并没有阻挡住执行法官们执行案件的决心。他们轮流驾驶，瞪大了双眼紧紧盯住前面的路面，连眼皮都不敢眨一下，在大雾中摸索着前进。经过近9个小时，驱车600多公里，在10月27日凌晨1点赶到了哈尔滨卢某租住的宾馆。看到犹如神兵天降的执行法官，卢某自知理亏，当即如数还清了欠款。

    “脚上沾了多少泥土，心中就有多少真情。只有把群众放在眼里，群众才会把我们记在心里。”爱辉区法院将继续扎实开展好群众路线教育活动，体察民情、感受民苦，切实提升法院人的群众意识和宗旨观念，让群众在每一起案件中都感受到公平正义。