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强化审判管理 提高审判质效

  发布时间:2012-11-10 09:20:51


    深化对审判管理的认识

  审判管理,就是人民法院为确保司法公正、廉洁、高效,通过组织、领导、指导、评价、监督、制约等方法,对审判工作进行合理安排,对司法过程进行严格规范,对司法资源进行有效整合。随着人民法院司法体制和工作机制改革的深入推进,审判管理逐渐凸显出其对人民法院审判工作大局的重要影响,为了更好地完成愈加繁重的执法办案任务,为了给社会的和谐稳定提供更加有力的司法保障,人民法院必须加强审判管理,增强责任感、使命感和紧迫感,采取更加有力的措施抓好执法办案工作,这是落实三项重点工作、实现法院自身科学发展、服务经济社会大局的必然举措,既是重要的司法理论问题,也是重要的司法实践问题。

  二、加强审判管理应当重点抓好四项工作

  一是提高办案质量。无论何时,审判永远是法院的工作主题,加强审判管理也是为了更好地服务审判工作,案件质量是评价审判工作水平的重要依据,也是加强审判管理工作的重中之重。案件的质量高低关系到人民群众对司法的信任与期待,与上诉、信访等问题紧密联系,把好质量关,避免冤假错案、裁判不公等问题的发生,是维护司法公正、提升司法公信力的关键。

  二是优化资源配置。具体来说就是根据审判工作的需要,把法院的人、财、物进行科学分配,重点部门重点投入,薄弱环节加大投入,统筹兼顾,通过对资源的合理整合,发挥各部门的最大效能。现代社会节奏快、矛盾多,我们法院在追求办案质量的时候还要注重提高办案速度,通过人力资源调整,形成法院最高效的审判工作流程,这是在案多人少的情况下,法院适应社会需求、促进司法高效的有力举措。

  三是强化监督制约。没有监督的权力就会有变质的危险,法院办案子,涉及各个部门,环节多且复杂,这无形中给人情案、关系案、金钱案的滋生提供了空间,然而这是无法避免的,但是我们可以在审判监督方面多做功夫,将监督深入到立案、审判、执行等各个环节,不留死角,这不单单是审监庭的职责,也是审委会、院长、庭长、审判长的职责,责任分配到人头,是督促法官严格办案,提高审判质效的保障。

  四是加强岗位目标管理。无论如何,审判管理只是一种工作方法,它不能代替审判,进行具体执法办案的还是我们的干警,即使上面方法再好,口号再响,如果下面干警不落实,那它就还是一句“空号子”。有奖励才能有动力,通过设定科学的岗位目标,使之与审判绩效结合起来,奖优罚劣,才能最大限度地调动广大干警积极性,把法院的各项措施落实到实处,把审判源头性工作做好,朝着办案能手、办案快手、办案好手的方向迈进。

  三、爱辉区法院加强审判管理的经验

  一是建立绩效档案,完善岗位目标管理体系,有利于对干警日常工作的考核管理,并为干部的培养、使用和考察提供方便条件。确定各部门各人办案指标,每月对每个部门每位干警的收结案情况进行总结,进行质量评查,一旦发现问题,及时进行纠正,疑难案件提交审委会,对发回改判案件明确责任范围,确认是否属于瑕疵案件、违法案件,将结果记入绩效档案,纳入岗位目标管理考核,同时将法警、书记员、司机纳入岗位目标管理范围。

  二是建立庭审评查机制,对案件进行不定时庭审跟踪评查,庭后召开评议会,与主审法官共同探讨庭审中出现的问题,如何准确把握争议焦点,切实查清案件事实,怎样通过科学驾驭庭审过程,杜绝庭审中的随意行为。强化对审判行为和过程的监督,避免滥用自由裁量权、徇私舞弊等现象,保证实体公正与程序公正相统一,把切磋提高作为评议会的重要目的,总结审判与调解的技巧与经验,供其他法官借鉴,实现共同分享,共同进步。

  三是转变涉诉信访工作方式,在立案阶段,注重审查控制,做好社会矛盾的分离工作,严格规定立案标准,既不能简单地拒之门外,也不能不加区别地一概受理。在庭审阶段,特别是证据交换时,一旦发现上访苗条,要即时稳定住,通过调解活动予以消除,在送达裁判结果时注重排查。在执行阶段,要注意双方的诉求与情绪,注意执行和解的方式与态度,注意强制执行的力度,认真落实便民利民各项措施,切实做好社会矛盾化解工作,真正做到“定纷止争,案结事了”。    

  四是加大科技投入,建立了电子档案系统,实现卷宗、文件档案数字化、标准化管理,案卷在案件结案后一个月内归档,按照诉讼案件卷宗材料情况对该案件的电子文件材料的排列顺序和内容进行对照检查,务必保证电子档案的真实和完整。发挥局域网和计算机信息系统在审判管理中的优势,通过电子显示、庭审监控、现场录像、安全检查、数字通信等先进设备实现了办公信息化,为审判管理提供了有力的科技支持。

    管理是一门科学,科学合理的审判管理模式既要尊重司法规律,统筹兼顾,总结工作经验,又要注重对执法办案的监督指导,通过实行案件目标管理、案件评查、加强督办工作等举措,合理安排,分类指导,使法院的各个部门始终保持高效的工作状态,才能更好地维护司法公正,推进人民法院执法办案工作,提高法院的整体司法水平,为促进地区和谐和经济发展做出更大的贡献。


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