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爱法说法|一文读懂“执行难”与“执行不能”的本质区别

  发布时间:2025-12-12 15:58:44


    “法官,我官司赢了,判决书都下来了,为什么钱还要不回来?”这是执行法官最常听到的困惑。许多当事人以为,只要向法院申请强制执行,就能顺利拿回案款,殊不知执行结果取决于多种因素,其中最基本的区别就是“执行难”与“执行不能”。

    今天,我们就从法院执行实践出发,说清这两者的本质区别,帮助大家形成合理预期。

    从核心概念,看懂本质差异

    “执行难”与“执行不能”虽都表现为“胜诉权益未实现”,但本质截然不同。

    维度:执行难(主观逃避履行)

    本质属性:被执行人有履行能力而拒不履行

    主观状态:逃避、抗拒执行

    典型表现:“人难找、财难寻、难变现”,如故意隐匿财产、拒不配合、暴力阻碍

    通俗类比:对方家中有米却藏起来,堵门不让拿

    维度:执行不能(客观无履行能力)

    本质属性:被执行人确无财产可供执行(经穷尽措施核查)

    主观状态:无主观恶意,客观上无经济能力或财产无法用于清偿债务

    典型表现:无存款、无房产、无稳定收入,或财产为唯一住房(依法不能处置)

    通俗类比:对方家中无米下锅,想拿也无米可拿

    从真实案件,看清“执行不能”的客观现实

    案情简介:2020年7月,刘某驾车撞倒行人蒲某致其十级伤残,法院判决刘某赔付7.2万元。判决生效后刘某未履行,蒲某于2021年4月申请强制执行。

    法院通过全国法院网络执行查控系统查询发现,刘某无存款、车辆、房产等可供执行财产;执行干警实地走访刘某所在社区、务工单位,核实其家庭情况得知,其妻子因残疾无劳动能力,儿子患精神疾病需长期照料,刘某仅靠打零工维持生活,收入微薄还欠有外债。

    法院向蒲某释明情况后,其同意终结本次执行程序。此案为典型执行不能案件,因被执行人客观无履行能力,债权暂无法实现。

    面对“执行难”,法院“多管齐下”强力攻坚

    1.全面查控财产:通过网络查控系统查找被执行人的存款、车辆、有价证券等财产线索,让“老赖”的财产无处遁形。

    2.信用联合惩戒:依法将失信被执行人纳入“失信被执行人名单”,并采取限制高消费措施,压缩其生存空间。

    3.用足强制措施:对拒不报告财产或虚假报告的被执行人依法采取罚款、拘留等强制措施;对涉嫌构成拒不执行判决、裁定罪的被执行人,依法移送公安机关追究其刑事责任。

    面对“执行不能”,不放弃每一个胜诉权益

    “执行不能”案件主要集中在借贷纠纷、人身损害赔偿、道路交通损害赔偿等案件中。根据统计,“执行不能”案件占比在40%至50%之间。对于这类案件会进入终结本次执行程序,执行干警始终秉持“不放弃、不抛弃”的原则:

    1.定期查询机制:法院会将其纳入终本案件管理库,由系统定期自动开展复查,对被执行人财产状况进行跟踪式监控,一旦发现被执行人恢复履行能力或有新的财产线索,法院将立即恢复执行;申请人发现新线索可随时申请恢复执行(无时效限制)。

    2.联动机制跟踪:法院与工商、税务、社保等部门建立执行联动机制,一旦被执行人就业、创业或新增财产,立即触发“唤醒”程序,敦促被执行人履行义务。

    3.司法救助兜底:对于确无履行能力而申请执行人又面临生活困难的案件,法院会积极开展司法救助,帮助 解决申请人的燃眉之急。

    公众如何防范风险?做自己权益的“第一责任人”

    防范“执行不能”,关键在于事前风险防范。以下4条实用建议请收好:

    1.交易前查信用:无论是借钱还是签订商业合同,都应事先了解对方的资信状况。可登录中国执行信息公开网(http://zxgk.court.gov.cn)查询对方是否为失信被执行人;或通过国家企业信用信息公示系统等平台了解交易对象经营状况。

    2.大额交易设担保:要求对方提供抵押物(如房产、车辆)并办理抵押登记;或找有偿还能力的人做“保证人”——即使对方后续“无钱”,也能通过处置抵押物、要求保证人还款来减少损失。

    3.诉前/诉中及时保全:在诉前/诉中向法院申请查封、冻结对方的财产,防止对方恶意转移财产,为后续执行创造条件。

    4.执行中主动配合:作为与被执行人有过交集的申请人,有着辅助执行的天然优势,积极向法院提供无法查控到的隐性财产线索,如银行账号、有价证券、应收债权等。

    执行工作是实现公平正义的“最后一公里”,执行干警们在星光下突击拘传、烈日下奔走调查、深夜里清点财产、调解室里耐心释法以消除误解——他们用执行“力度”,捍卫民生“温度”。

那些“终本”的案件从未被遗忘,它们只是暂时“休眠”。这既是对有限司法资源的合理调配,更是对胜诉当事人合法权益的持久守护,等待被执行人有能力履行的那一天。执行有力度,更有边界;司法有温度,更需理解。请多一份耐心与信任,执行法官将一如既往,坚守在实现公平正义的“最后一公里”。

    让我们携手共建诚信社会

    确保正义不迟到、不缺席!

责任编辑:刘天舒    


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