有效减少预防行政争议的发生，源头治理至关重要。爱辉区法院在行政审判工作中，着眼于“抓前端、治未病”，深化行政争议诉源治理。11月23日，该院行政审判庭法官在黑河边境管理支队举办的“执法骨干培训班”上，以《公安机关办理行政处罚案件注意事项及行政诉讼应诉技巧》为题，为来自爱辉区、自贸区、逊克、孙吴四个大队的40余名派出所民警进行了专题授课。
在培训中，法官对行政诉讼败诉的基本类型及典型案例进行了深入浅出的讲解，进而阐述了公安派出所在处理行政处罚类案件时应当注意的问题，讲解了行政诉讼的审查标准及裁判方式。选取了12个涉及公安行政执法的案例进行了剖析和解读，从法定职权、证据要求、事实认定、法律适用、办案程序等多个方面，对公安行政执法行为中存在的普遍性、典型性问题进行了详细分析。法官还从行政诉讼举证、答辩准备及应诉出庭角度对公安机关作为行政诉讼被告时如何准备应诉材料、参加庭审进行了细致指导，同时对行政机关负责人出庭应诉的立法宗旨和实质性化解行政争议的重要意义进行了深入阐述。
公安派出所担负着维护辖区社会稳定、守护一方平安的重要职责，法官建议执法人员：一要增强法治意识，牢固树立依法办案、依法行政的观念；二要牢固树立证据意识、严格依照法定程序提取、收集、固定证据；三要重视办案程序，确保被处罚人享有法定权利；四要提高法律知识和执法水平，及时更新法律储备，熟悉掌握具体条款内容，并能结合实际情况，正确定性和运用。
通过此次培训，爱辉区法院将能动司法与诉源治理相结合，有效提升了公安干警的依法行政意识，切实增强了公安干警运用法治思维和法治方式依法行政的能力。今后工作中，爱辉区法院将继续通过行政审判与行政执法的良性互动，从源头上减少和预防行政争议，最大限度将基层矛盾纠纷化解在行政程序中，合力助推法治国家、法治政府、法治社会一体化建设。
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