12月15日,黑河市爱辉区法院召开司法服务自贸片区建设情况新闻发布会。爱辉区法院党组副书记、副院长孟庆祯主持发布会。
爱辉区法院自由贸易试验区法庭庭长吴勇刚介绍了司法服务自贸片区的工作举措:
迅速设立自贸区法庭
2019年9月17日,中国(黑龙江)自由贸易试验区黑河片区挂牌成立,承担着打造高标准高质量的自由贸易片区,加快打造黑龙江省向北开发开放的重要经济增长极的重任。肩负打造国际化、法治化的自贸片区营商环境公正高效司法的责任,爱辉区法院从服务保障自贸片区内经济运行、行政监管模式等改革创新的司法需求出发,2020年9月29日,经黑龙江省高级人民法院批准,爱辉区法院幸福人民法庭更名为爱辉区法院自由贸易试验区法庭。积极打造“审判”“服务”“创新”“培养”为一体的法庭建设新模式。
妥善化解涉自贸片区建设系列案件
黑龙江大桥是“一带一路”中俄两国合作共建的重点工程。建设前期正值雨季,因遇强降雨,工程施工中更换的导流涵管泄洪受阻,导致内涝,附近村民部分土地被淹。村民们联合找到大桥开发建设公司讨说法未果,村民们诉至黑河市爱辉区法院。此案得到黑河市中院和爱辉区法院的高度重视,为不使建设工程受到影响,确保自贸审判的专业性和精准度,一审、二审程序中,市区两院均为此案开辟了“快立、快审、快执”绿色通道,并多次组织调解,最终在一审、二审承办法官的主持和见证下,双方握手言和达成了和解,大桥公司将赔偿款约100余万元一次性支付给40余户村民,实现法律效果和社会效果双赢。
打造一站式服务窗口
自贸试验区法庭成立以来,以提升诉讼服务便民水平为导向,整合法院诉讼服务中心和法庭资源,加强院内各部门协同配合,优化建设一站式诉讼服务窗口,健全和完善规范、便捷、高效的诉讼服务便民机制。在法院诉讼服务中心集中办理涉自贸片区法律咨询、12368诉讼热线、诉讼指导、案件受理、办案进度查询、材料收转、联系法官、判后释明、电子档案查阅、电子送达,为来院当事人提供一站式诉讼服务。印制自贸试验区法庭便民诉讼服务手册,放置在诉讼服务中心和自贸试验区法庭的醒目区域,方便群众查询了解。借助黑龙江法院现有的互联网诉讼服务平台,为涉自贸片区纠纷当事人提供网上立案、材料收转、办案进度查询、裁判文书查询、网上开庭等在线服务,集司法公开、诉讼服务、法治宣传等功能为一体,为公众提供便利的网络服务,群众满意度100%。
探索创新自贸审判工作机制
自贸试验区法庭进一步优化司法职权配置,推行“法官+助理+书记员”的团队办案模式,妥善审理与黑河边境经济合作区、黑河自贸片区、边境小额贸易等发展密切相关的各类案件,实现简案快审、繁案精审。延伸审判职能,围绕黑河自贸片区功能定位,对经济运行、主场主体司法需求进行分析研判,出台服务保障意见。加强横向联系,建立联席会议工作机制,与市中院共同开展走访“一桥一道”企业活动,并对自贸片区法治创新及自贸试验区法庭建设进行调研,推动与自贸片区管委会等相关单位信息共享与行动协同。加强疫情防控期间矛盾化解,自贸试验区法庭靠前谋划、主动对接自贸片区司法服务需求,全面开展矛盾纠纷排查化解,发出司法建议13条,指导自贸片区企业解决复工复产项目建设中遇到的法律问题。坚持开展“送法进自贸片区企业”活动,定期举办《民法典》专题讲座、典型案例庭审观摩和云端开放日活动,着力增强自贸片区工作人员的风险预判、矛盾化解能力。
培养高素质自贸审判人才
为尽快适应自贸审判工作需要,满足自贸片区建设发展过程中的司法需求,自贸试验区法庭建院之初,明确了打造专业型、复合型、国际型自贸审判队伍这一目标。与上海浦东、深圳前海等多地全国先进法院建立合作关系,在队伍建设、人才培养、司法协作等方面开展互动交流,多维度提升法庭干警涉自贸审判专业化水平。秉承互信互利、创新创造、长治长效的理念,加强黑龙江自贸区三片区管辖法院的学术交流与司法协作,2021年9月8日,派出法庭团队参加了哈尔滨市松北区人民法院第一次专题研讨会议,就自贸区司法服务中的改革创新举措、审判工作方式方法、多元解纷等工作进行交流学习,并就三家法院今后司法资源共享等司法协作方面工作交换了意见,为在更广的领域、更深的层次的交流合作,服务保障黑龙江自贸区三片区经济高质量发展奠定了坚实基础。
下一步,爱辉区法院将紧密结合自贸片区改革发展,在推进审判体系和审判能力现代化上实现新突破,高质量、高标准推进自贸试验区法庭建设,探索建立健全涉自贸案件商事纠纷多元化一站式国际争端解决机制,努力形成共建共治共享的大格局,系统提升司法服务保障经济高质量发展能力,为自贸片区高质量发展提供优质司法服务和保障。