“没想到法官能上门办案,当场就给结案了,爱辉区法院一站式诉讼服务中心太便民了,我们老百姓想不到的都给想到了!”家住爱辉区的李奶奶说。
李某年过八旬,其丈夫已过世多年,她身边只有一名女儿。现在李某为了生活所需,需要将房屋过户到女儿名下,遂向法院提起诉讼。诉讼服务中心的法官了解到老人行动不便,为防止老人来法院途中受伤,与老人及其女儿沟通后,决定到其家中进行调解确认。法官听取相关案情,很快为老人办理立案手续,调解员当场为其出具委派调解协议后,法官进行了司法确认,成功帮李奶奶解决了这件烦心事。
近年来,爱辉区法院始终坚持以人民为中心,以“枫桥经验”的创新发展为依托,以爱辉区政法委综治中心建设为统领,建平台、优机制、提效能,不断提升矛盾纠纷化解工作水平。
2020年10月,爱辉区网格化调处中心挂牌成立,办公室设立在爱辉区法院诉讼服务中心。中心目前人员有法院退休老法官1人、书记员2人、社区网格员3人,具体开展诉前调解、诉调对接的相关事宜。中心已发展特邀调解组织共142个,特邀调解员282名。调解中实行法官、法官助理和调解员一个团队一体化办理案件,为群众提供包含咨询、调解、诉讼在内的全方位纠纷解决服务,努力实现让群众“最多跑一次”“最多跑一地”化解纠纷。
网格化调处中心实行“分调裁审”工作机制,法院诉讼服务工作前移,积极推广应用法院在线调解平台,开通微信小程序“多元调解”,为群众提供法律问题咨询、在线调解、在线立案等一站式解纷服务。
法院窗口人员在对收取的案件材料进行登记后,选取法律关系清楚、事实争议不大、法律责任比较明确的一审民商事案件,涵盖婚姻家庭、民间借贷、劳务合同等类型案件,并向相关当事人释明诉前调解的程序和优势。
在征求过双方当事人的调解意愿并均表示同意后,法院立案人员将案件移送到网格化调处中心,由其进行调解,调解有线下约谈、线上视频等方法。线上视频的方法免去了异地当事人或者老年人的奔波,使其足不出户解决纠纷。经诉前调解达成协议的案件按需申请司法确认,依法不收取诉讼费,如无法达成协议,则退出诉前调解,对接办理诉讼程序。
在调解过程中,基层调解员、调处中心工作人员及速裁团队的员额法官密切配合,员额法官通过培训授课、以案释法、判后答疑等多种形式,向调解人员传授法律知识,给予业务指导,提升基层法治建设水平。同时充分发挥速裁团队专业优势,通过“法官+人民调解员”等灵活多样的搭配,确保矛盾纠纷化解在基层,或将其引入法治轨道,依法、有序、妥善化解。
2019年法院受理了2643件民事案件(除法庭外),2020年法院受理了1774件民事案件(除法庭外),同期收案率下降了33%。2020年,法院共参与多元化解纠纷875件,调解成功率达99.2%。2021年2月18日至今,网格化调处中心恢复正常办公以来,已办理案件近400件。
通过实践,诉讼服务中心逐步加快立案、分案速度,构建起立体、动态、分层的“过筛式”分流对接机制,实现了“速裁结案达到除法庭团队外民商事案件50%以上”的工作目标。2020年,速裁团队受理案件1124件,结案率100%,收案占全院一审民事案件(除法庭外)的66%,平均审限26.1天。
速裁团队快审、快结,极大减轻了全院民商事审判工作的办案压力。同时在疫情时期,集中力量化解了一些可能引发群体性事件的案件,起到了帮助化解信访、维护稳定的作用。
今后,爱辉区法院将继续为当事人提供更为便捷的服务,不断深化智慧法院改革,全面开启审判“云模式”,持续推行“多元调解+速裁”,深化人民调解平台应用,推广小额诉讼程序等政策,及时响应社会治理司法需求,扎实推进诉源治理工作,全面落实最高人民法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设。