9月23日，黑河市爱辉区法院召开全院干警大会，学习传达《全省法院关于贯彻落实最高法院“四个必须”“五项制度”确保涉诉信访工作年内取得突破性进展工作方案》精神。会议由范江涛副院长主持，范院长在认真分析本院信访工作实际情况的基础上，对下步工作进行了精心部署。

    一是提高认识，更新理念。涉诉信访工作是人民法院工作的重点和难点，也是党政领导和人民群众关心的焦点，会议要求全院干警树立信访既是法律问题，又是社会问题的理念，从政治的高度来看待信访问题，认识到信访问题事关大局、事关稳定，进一步强化法官的群众观念和办案责任心。

    二是精心部署，强化责任。对全院的涉诉信访案件，按“四定一包”方案，全部落实到庭，包案到人，明确分管领导责任，因案施策，逐步推进；实行信访案件责任倒查制，由案件质量评查小组对每一信访案件进行精细评查，深入调查，发现问题，问责到底；落实全程信访风险评估制度，对立案、审判、执行各环节，及时发现、及时提示、及时化解。

    三是注重方法，提升能力。要认真领悟“四个必须”精神，将“四个必须”自觉运用到化解信访问题过程中去，要注重提升做群众工作的能力，对待信访老户，坚持“四讲”讲感情，有设身处地的态度：讲热情，有深入细致的工作：讲原则，有公道正派的立场：讲方法，有上下一致的舆论。以群众认可的方式，群众认同的态度来赢得群众的理解和支持。

    四是查找不足，总结经验。要充分借鉴全省其他法院好的经验和做法，查找上访量大、访案比高的原因，有针对性地抓好突破。着力减少信访存量，加强化解信访积案。强化源头防治，努力控制信访增量，努力打造信访工作新局面。